福建省住房和城乡建设厅2013年计划

　　1.抓好城乡规划。贯彻落实省委省政府推进城镇化发展的十二条措施，优化城镇布局，推动厦漳泉、福莆宁同城化，莆田城乡一体化、石狮全域城市化和实施“大城关”建设步伐，支持各地开展智慧城市、绿色城市试点。统筹中心城市及其周边联系密切的市县乡镇规划，推进城乡规划“一套图”制度建立。继续会同省委组织部举办领导干部研修班。

　　2.提高城镇功能。继续深化拓展城建战役领域和内涵，初步安排战役项目3700个，年计划完成投资2000亿元，实施景观风貌提升、基础设施完善、宜居综合体建设等5大类重点任务，进一步优化城乡空间布局、提升城镇承载功能、改善城乡人居环境。

　　3.提升城乡品位。加强历史文化名城名镇名村、风景名胜区和传统建筑保护建设，推动三坊七巷等重要历史街区保护性整治，组织开展城市环境公共艺术和城市雕塑工作。加强城市花化彩化，力争年内所有设市城市达到国家或省级园林城市标准。强化城市特色研究，编制城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计。

　　4.建设美丽乡村。全面铺开农村环境综合整治，引导集中建设“三统一特”的村镇住宅小区。分期分批选拔培养乡村规划师。扶持一批名镇名村保护发展。创建“绿色乡镇”33个。安排全省培育20个以上省级村镇住宅小区。深化小城镇改革试点，重点抓好规划实施管理，加快污水垃圾处理、园林绿化、旧镇区改造等城建项目建设。

　　5.全面铺开“点线面”。安排每个设区市市本级打造10个以上，各县市打造3～5个以上城乡完整社区（含城市社区、农村社区）；每个设区市（含所辖市、县）打造10条以上公路铁路沿线整治示范线，整治5个以上小流域。全省建成绿道500公里以上。

　　二、以住房保障为重点，促进房地产市场健康发展

　　6.加强保障房建设与管理。以公租房为主体，实施廉租房、公租房统筹建设、并轨运行，确保完成国家下达我省新开工建设10万套、基本建成8万套保障性安居工程的任务；加快配租配售步伐，推动分类保障；加强住房政策和保障机制研究，指导各地结合本地区人口构成、变化趋势、需求特点，完善保障房建设、分配、管理和退出等制度。

　　7.强化房地产市场监管。结合我省实际，贯彻落实新“国五条”及国办17号文件，在支持自住性、改善性住房需求的同时，坚决抑制投资投机性购房。加强与国土、财税、物价、统计等部门的沟通协作，充分利用规划手段，调整住房供应结构，落实好信贷和税收优惠政策，支持群众自住和改善型住房需求。强化商品房预售方案、资金监管，全面推行商品房买卖和存量房交易网上签约备案，积极推进个人住房信息系统建设。

　　8.扩大住房公积金覆盖面。完成全省新增缴存人数20万人任务。督促各地加大扩面归集力度，重点推动非公单位扩面工作；鼓励有条件的地市争取将住房公积金建缴纳入劳动合同格式文本；扎实推进住房公积金信息化建设，不断深化提升住房公积金服务工作。

　　三、加快建筑业转型升级，强化工程质量安全监管

　　9.扶持建筑业发展壮大。争取以省政府名义出台扶持建筑业政策措施，力争建筑业产值突破5000亿元。培育发展行业龙头企业，推进建筑业工业化、信息化；规范建筑市场秩序，严厉打击违法违规行为；推进施工企业劳保取费类别改革，及时发布新材料、新技术、新工艺及市场急需的消耗量定额和造价信息。

　　10.提升勘察设计水平。推进全省勘察设计企业体制改革、经营模式调整和管理机制创新。规范注册执业人员从业行为，进一步健全设计质量保证体系，强化施工图审查，开展“八闽特色建筑设计奖”评选，全面提高勘察设计质量。

　　11.加大建筑节能力度。督促各地加大对绿色建筑的扶持力度，政府投资的公益性项目、2万平方米以上的公共建筑全面执行绿色建筑标准。继续推进光电建筑、可再生能源建筑应用，组织申报国家示范项目，争取中央财政资金补助。继续办好第七届“绿博会”，展示建设领域节能减排新技术、新产品和城建战役等阶段性成果，推进福建建筑节能与建设科技发展。

　　12.深化工程质量安全监管。加强工程质量安全监管层级指导，进一步完善和拓展“三网”系统功能，开展三个专项整治；抓好工程建设集约化生产试点；加快推进外脚手架、模板和建机一体化；大力推广施工现场标准化、装配化、工具化、定型化的安全防护设施和信息化监控手段。